互联网改造适合大规模地区
从目前网络建设来看，国内网建模式可分为互联网IPTV和IPTV专网。
互联网IPTV网建方式是指在原城域网基础上扩容改建，将其建设成为一张多业务承载网。从承载网技术层面看，现有城域网的网络架构与网络部署都是基于普通上网业务，作为IPTV业务整体考虑，构架高效的CDN网络，辅之以高QoS的组播通道是互联网IPTV承载网技术的关键。
IPTV专网是指原城域网承载原有宽带业务，对接入网扩容，BRAS改造，接入网同时承载IPTV和PC上的业务，在汇聚层分离，进入不同的核心网。
从目前运营实践的试点情况看，上海大宁模式是一种比较有特色的专网模式。
电话流、上网流和电视流在DSLAM开始分离，其中电视流是通过IPTV专网，到大宁IPTV运营中心；电话流去往PSTN，上网流经BRAS去往Internet。大宁实际上是一张城域化的电视专网，实现了利用低成本的局域网高宽带的换取存储投资的目的。
与IPTV专网相比，互联网IPTV建设成本高，多业务承载技术非常复杂，网络运营维护成本要高，而专网提供的业务相对封闭，对路由与控制策略相对不高，对于高端设备需求减少；易于管理与控制，安全性好，扩展方便。
赛迪顾问认为，用户群相对集中，区域面积较小的大众用户/行业用户采用专网方案比较合适，而对于大规模、跨地域的IPTV应用而言，采用互联网改造的方法更为适宜。
新业导致主导权之争
IPTV运营模式一般分为两种：以电信为主导的运营模式和以广电为主导的运营模式。在以电信为主导的运营模式下，电信运营商主要是把持了运营和管理，而广电运营商主要提供内容和牌照。而对于广电为主导的运营模式来讲，电信运营则处于比较次要的地位，整个运营是由广电运营商所把持的，电信运营商只提供宽带互联网支撑和运行维护。
以上两种模式是对现实模式的抽象，现实中一直存在广电与电信的冲突，主要根源是理念的冲突。广电担负着维护国家意识形态同时担负有丰富民众文化生活的社会职能，在“内容为主”的时代，以内容为线索看待整个产业链，广电既要掌控内容的起点(即内容本身)，又要控制内容的终点(即用户)，电信只是提供了一个传输通道。
但是对于电信而言，它自身定位于全业务服务提供商，而不再满足于基础网络资源提供。因此，它即是一个集成SP/CP和用户的应用平台。自然，这个平台的运营和管理应该由自己掌握。广电对于它只是SP/CP的组成部分。
正是定位的差异，会导致现在IPTV运营中一些冲突，具体表现为新的业务增长点的冲突和主导权之争。从国家层面看，由于交叉进入的政策还不明朗，冲突还只能在广电、电信层面解决或缓解。
三大策略降解冲冲突
赛迪顾问建议，可以考虑以下三种策略来降解广电、电信的冲突:
⑴ 业务内容差异化策略
目前国内IPTV大都将直播作为自己的一项基本业务，但广电的传统强项就是电视直播。因此，电信部门应该在业务内容上主动避开直播业务；而且有线电视网络的带宽资源要比电信网络多，若论电视节目的播放流畅，电信IPTV肯定差上一筹。有线网络的缺点主要还是互动性差，因此电信部门推动的IPTV应更注重互动因素，注重非传统电视节目业务的开发与推广。
⑵ 第三方运营主体的引入
如果仅依靠广电和电信自身努力，相信难以调和二者冲突，最可行的应该是有一个第三方运营机构来做资源整合，也就是形成内容+运营+网络的模式。
但是，由于广电和电信都属于特大型国有部门或企业，所以第三方运营商的实力一定要能相匹配。另外，两家采用合资公司的方式也不失为一种解决方法。
⑶采用双模接入方案
对广电的有线网络而言，如果直播节目也走电信网络，有线网络可能会面临灭顶之灾。所以，作为折中之策，直播还是走有线，毕竟有线网络带宽具有更大优势，而且对电信网络而言，组播的要求下降，网络部署也变得方便;点播、时移、非传统IPTV等互动性较强的业务走电信网络，充分利用电信网络支持互动性的特色。这样，广电和电信之间的冲突会大大降低。
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