关注IC设计基地模式创新

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关注IC设计基地模式创新

来源：　作者：　添加日期：2005-10-21 11:56:00　点击次数： 16

经过四年以上的运作，七个国家级集成电路设计产业化基地已经在孵化小企业、构建公共服务平台方面取得了相当成就，今后，集成电路设计产业化基地仍需在运行模式、产业化推动等方面做出进一步探索。　　关注IC设计基地模式创新　　特邀嘉宾　　严晓浪 国家863集成电路设计专家组组长、浙江大学信息科学与工程学院院长　　陈长春 西安市科技局副局长　　郝伟亚 北京集成电路设计园总经理　　周生明 深圳集成电路设计产业化基地管理中心副主任　　集成电路设计产业化基地(以下简称基地)的成立，对IC设计业的发展起到了哪些作用？　　严晓浪 7个基地是根据国家“十五”期间863重大科技专项部署的，目的是为了利用有限的科技创新资源和人力资源，集中在几个比较有优势的地方发展集成电路设计产业。 经过近两年的遴选，科技部先后在7个城市设立了集成电路设计产业化基地。现在看来，这是一种科技创新的平台，大大地降低了科技人员创业的门槛。　　基地作为技术创新的载体，对我国初创的IC设计产业起到了极大的推动作用，主要表现在“孵小、扶大、引外”几个方面。首先，基地孵化了一大批小企业。其次，基地支持了一些原有基础较好的企业。第三，引领了一批跨国公司在中国设立研发中心。同时，吸引了国内一批整机企业如华为、中兴、海尔、长虹等设立IC设计中心。　　陈长春 集成电路设计产业基地对西安集成电路设计产业乃至整个半导体产业都起到了很好的促进作用。西安有很好的集成电路设计基础，但在产业化基地成立之前，还没有一家真正市场化运作的设计公司。在基地成立的4年里，西安完全市场化运作的集成电路设计公司已经有35家，这还不包含传统意义上的研究所的设计室。可以说，基地在孵化设计企业和引领设计企业的成长上发挥了很大的作用。　　郝伟亚 7家基地都是专业领域的综合服务平台，这主要体现在基础的综合服务和专业领域的服务两方面。　　第一，基地的作用在于行业的聚集。这就需要一个物理的空间，需要我们提供租房方面的服务。比如在北京起到了很好的聚集作用，设计园内就有30多家设计企业，包括神州龙芯、六合万通、北华虹、同方微电子等知名企业和众多新成立的中小企业。基地还以设计园为中心，将服务辐射到整个北京地区。在专业领域的服务方面，体现为EDA软件平台、专业培训、MPW服务、IP复用等方面的服务。　　第二，基地的作用还在于降低成本。比如EDA平台，为企业节省了大量的初期投入。比如我们写字楼的租金，肯定比周围同档次的写字楼要便宜。比如MPW服务，IP购买的补贴，都能降低企业的直接成本。　　第三，这7个基地为IC设计企业提供了服务的可持续平台。如果没有这7个基地，企业之间、企业和政府之间的沟通会削弱，产业聚集效应会明显减弱。另外，企业的直接成本会有所上升，企业的总体赢利水平会有所降低。最重要的是，知识产权纠纷会加剧，可能会从产品的IP纠纷扩展到软件工具的纠纷。　　产业化基地经过几年的运作和发展形成了什么特色？　　严晓浪 基地最初的核心部分是科技孵化器，目前基地已经孵化了200多家IC设计企业。其中，北京、上海、深圳基地集聚的企业占绝大部分。西安、成都也因为有了基地，IC设计产业得到了长足发展。杭州和无锡作为长三角的两翼，IC设计业的产值不低。所以，7个基地各有特色。　　陈长春 西安地处内陆，资源配置能力比较弱。在设计平台没有搭建起来之前，我们注重为企业提供全方位的服务。早期我们注重撬动技术人员利用其研究成果和智力成果来创业，在技术团队市场感悟和把握能力欠缺的前提下，我们协助创业者搭建班子，帮助他们启动创业和产业化的进程，组织专家对他们的产品定位、市场模式和技术路线进行咨询和指导，协助他们制定切合市场的产品开发方向。　　团队搭建、组成后，企业的发展会遇到资金的问题，我们会通过一些项目给予支持。西安在只有3600万元经费的情况下，就拿出1000万元的经费设立了软件与集成电路专项，并主要是支持集成电路企业。与发达省市相比，这些钱是个小数目，但对西安来说，这是需要很大决心的。政府支持的经费虽然有限，但对许多投资机构而言是很必要的引导。在此基础上，基地主动协调投融资机构，帮助企业解决投融资问题。基地成立之初就成立了一个专家咨询委员会，这个委员会不但指导基地的发展，而且对重点的企业和项目进行把脉、评估，这样做的结果，不但缩短了投资融资机构对项目的了解过程和决策过程，而且由于专家完全中立，等于为投融资机构免费请了一批专家把关。对早期的技术团队和留学生创业团队，我们都采取这一方式来为他们的投融资提供服务，这样就形成了一个松散的投融资的联盟。　　在搭建设计平台的过程中，我们按照先易后难的原则。与其他地方相比，西安更缺资金，虽然我们直接投入的资金少一点，但先对企业孵化，企业得到的支持和服务却是实实在在的。鉴于西安设计业市场基础和投融资环境相对比较落后，基地对部分企业的服务从编制商业计划书阶段就开始了，这些服务不但得到了设计企业的普遍认同，为西安设计业的发展营造了一个很好的环境，而且也得到了社会各界对基地工作的认可。　　在设计业的氛围逐渐形成后，为了提升本地企业的设计水平和竞争力，我们采取了“双引进”的办法，即引进留学生和跨国公司研发中心。英飞凌研发中心在西安的建立，就是“双引进”成功的例子，起到了很好的带头作用。协助英飞凌研发中心落户西安的过程中，我们在人才的招聘和前端的培训方面作了大量的工作，消除了学校毕业生与企业需求之间的差距。根据企业的需求，帮助其招募人才、定制性培训人才，这也成为我们基地工作的特色之一。　　我们的技术平台包括EDA公共技术服务平台、MPW流片服务、芯片测试与验证服务、IP开发与复用技术服务以及教育培训中心，另外还是专业孵化器。　　到2005年，基地内集成电路设计企业超过40家，年销售收入超过14亿元，其中年创汇超过1000万美元，实现利税3.5亿元；基地设计具有自主知识产权的消费电子类、投资类和装备类专用集成电路产品300种以上，聚集各类相关专业技术人才1000余人。　　周生明 深圳不像北京、上海，产业链不是特别完善，市场和整机企业比较强，在FOUNDRY制造和设备服务等方面很弱，所以我们主要是利用基地政府的聚合作用，来完善产业链。　　我们现在逐步从最初建立科技孵化器为主，转变为提供公共技术服务为主。深圳基地的服务理念是致力于打造全方位的集成电路设计服务产业链，并通过“资源池计划”，吸引服务性企业入驻基地。比如吸引FOUNDRY在基地设立服务处或分公司，IC设计企业找到了基地，就能找到所有需要的相关信息和服务。　　我们的EDA平台使用率非常高，8个设计室基本上都是满的。其原因有以下几个：首先是租金便宜，其次是专人技术服务，第三是对企业的数据有完善的保密手段，第四是我们在技术服务的跟踪和软件厂商的合作方面都是非常紧密的。比如一些没有授权的软件，都可以向EDA厂商临时申请，这对企业帮助非常大。　　另外，我们和香港科技大学合作办了共同硕士班，和香港科技园进行测试和失效分析方面的合作。我们已经有将近10个测试的合作项目在做，5个项目已经完成。这个合作享受到了政府的补贴和支持。科技部给我们300万元补贴，用于购买新的设备。深圳市财政专项资金也列了一些补助计划，在开发过程中给企业30%的补贴。　　在融资方面，我们定期举办VC洽谈会，有时候为企业举办产品推广会，在风险投资和企业之间起到中介作用。从去年下半年到今年上半年，深圳基地一共有8家企业获得了总额为7800万美元的投资。　　可以说，在深圳基地的帮助之下，IC设计企业只要有300万到500万元人民币的投资，就能做出两到三款芯片。产品得到市场认可后再进行下一轮融资，就能获得很好的发展。而要想达到同样的水平，在美国需要500万美元的资金。　　深圳基地目前最大的问题是场地不够，因此我们采取了一种开放式的孵化模式，只要是深圳市以及华南的IC设计企业，与基地签订协议之后，都可以享受到基地的资源。　　目前，基地的主孵化器里有30多家企业，在福田区和珠海也建立了分园。享受到基地服务的企业有91家，其中甚至包括广州和武汉的企业。　　基地的运作目前采用何种模式？如何处理政府扶持与企业自主独立发展的关系？　　严晓浪 基地作为未来我国科技创新体系的组成部分，基地的建设和运行应由政府主导。基地和被孵化、被支撑的企业之间的关系，可以采取某种企业化的运作模式，即产业化基地建设必须由政府主导，但基地的运行模式可以多样化，可以探索。但是，基地的企业化运作不能以赢利为目标，而应着眼于支撑当地及周边地区IC设计企业的发展，提高产业的战略竞争力。　　毫无疑问，搭建科技创新平台是政府的职责。政府已经建设好平台和环境，运作模式则要做多样化的探索。但是，政府将一如既往地、不断地给予持续的支持。“十五”期间，国家重大科技专项一共投资1.5亿元，支持了7个基地的建设、MPW服务、IP标准化工作、IP联盟、香港科技园等方面的工作。另外，863科研经费的绝大部分也落在了基地所在城市的高校和研究所。基地也吸引了国家发改委、信息产业部、地方政府的综合支持。　　目前集成电路设计产业化基地的“7+1”模式已经相对稳定，并正在发展，还需要进一步积累经验。今后的工作重点还是要以提高集成电路产业化运行的质量，以及支持集成电路产业化发展的内在经验为主，而不是盲目的外延扩张。　　“十一五”期间，国家将对IC设计产业给予持续的支持，国家也会进一步在“十一五”规划里把自主创新能力摆到突出位置，我相信政府将会本着“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技总方针的要求，继续对集成电路设计产业化基地给予进一步的支持。　　基地也要引导初创企业以市场为导向来开发产品，而非简单地就技术论技术，并进一步做好知识产权的发明、建立、保护、交易工作，争取基地内有更多具有竞争力的产品和专利。　　周生明 深圳基地开始是想采取市场化的模式，所以最初我们有两个机构，一个是深圳集成电路设计产业化基地管理中心，一个是下面成立的深圳集成电路设计创业发展有限公司。深圳市政府给基地批了1.5亿元建设资金，每年5000万元，要求3年后自我发展。但是去年年底深圳市统一整理各种科技孵化器和事业单位的时候，让我们采取纯事业化的模式发展，所以我们设计创业公司就停止运作。　　原先一个管理中心和一个公司运作的模式，最大的问题在于基地是公益性的社会服务，而企业的最大目标是追求利益，两者之间的矛盾是很难解决的。所以，最后深圳市决定采取纯事业化运作的模式，这样服务就是纯公益性、服务性的，也不做自己的产品。现在我们的模式基本上是事业化单位。现在看来，市里的指导思想是对的，因为做公益性的服务，每年市里财政都会投入。利用深圳市最初的1.5亿元建设资金，我们做了一些固定资产投入，解决了机构的生存问题。至于EDA平台、MPW、测试等专业技术服务的进行，还需要市里的专项资金支持。我们已经建议主管部门继续投入，并已经得到认可。　　郝伟亚 北京基地最大的特点在于是市场化运作的企业。上海基地是政府直属的一个事业单位，深圳基地是事业单位加服务公司。我们的特点在于基本按照商业规则行事，但灵活性也比较大，包括具体业务的进行、各项投资的执行都有很大的自主权。而事业单位性质的基地得到的政府支持的力度可能比我们要大。另外，在做企业服务时也不一样：事业性单位是政府职能的延伸，政府色彩更浓；我们是企业，和企业之间的距离更近一些。但是根本上，我们都是政府和企业之间的桥梁。　　当然，作为企业，我们也有经营压力：我们的资本是国有资本投入，必须保值增值，但会考虑到扶持IC产业的特殊性，并不会纯粹追求利润，而只要求能够持续发展。3年来，北京基地基本能够实现财务平衡。　　陈长春 科技部对西安支持很大，在国家863超大规模集成电路设计专项中，先后分三批支持西安基地的发展，共计支持资金1670万元，同时，国家西部专项支持资金有500万元。“十五”期间，国家863计划共支持西安集成电路项目14个，西安累计获得研发资助3250万元。科技部的支持加上地方的配套资金，对西安设计业的发展意义很大。　　基地的作用主要是对企业的鼓励和引导，鼓励创业，允许失败。帮助企业进行融资、股份制运作，也是为了用现代企业制度来约束和要求企业。只靠我们十分有限的资金支持企业是生存不下去的，企业一定要面向市场，以市场为主导。在市场意识方面，从早期的以研究所为背景的技术团队到现在的在国外做过企业的留学生团队，随着创业团队构成的变化，企业产品的市场定位也要更加准确和切实一些。　　目前在基地的运作过程中还存在什么问题和困难？应采取什么运作模式？　　陈长春 我们基地的建设秉承政府引导、市场化推进、企业化运作的原则。通过这几年的工作，在营造环境和为企业提供市场化服务方面，我们进行了一些积极的尝试，也取得了一些成效，但真正意义上的市场化运作还有一些难度。主要表现在集成电路设计软件的投入比较高，虽然基地用较低的价格配备了软件，但3年的使用许可期过后，所需要投入的后期维护和支持更新费用也会很大，仅仅依靠基地自身的力量很难承担，设计平台维护和提升的费用相当大一部分还要依靠各级政府的联动支持。基地运作也要以政府支持和市场化相结合的模式进行。　　郝伟亚 企业的需求集中体现为以下几点：首先，企业对EDA平台的需求是逐渐增长和长期的。另外，企业需要我们做好与政府、与上下游企业之间的沟通。第三，需要我们继续做好降低成本、人才培训等方面的工作。第四，企业还希望我们做好投融资方面的服务。　　首先，我们将加大在投融资服务方面的工作力度。实际上这是我们做得不算成功的一个方面，我们提供的服务和企业的需求之间差距还比较大。即使北京有贷款的绿色通道，但是仍有许多企业反映很难在急需时申请到贷款，因为绿色通道仍然需要担保和反担保等措施。在直接融资方面，我们也没有真正起到将风险资本、民间资本、国有资本等资本吸引到企业的作用。而实际上，融资是基地最应该做的工作。虽然有不少的创业资本进入北京IC业，但目前我们只起到了一个信息中介的作用，无法直接参与风险投资。理想的状态是国内资本和风险投资的融合、放大，形成合力，而这有赖于资本市场的开放、国有资本的管理体制、投融资体制等方面的改革。　　其次，在继续降低企业成本方面，我们需要寻找新的途径和资源。比如在国家政策、服务等方面都可以寻找新的资源注入。　　第三，在为企业提供的具体服务上，今后我们要和专业的技术服务公司合作，比如联合IP供应商，提供更专业的服务。同时，利用政府和各界朋友的支持，继续巩固和发展EDA平台等基本业务。　　周生明 企业非常认可基地在产业中的作用，基地对企业的聚集作用也越来越明显。但是，国家的支持仍然欠缺。基地是通过对企业服务来实现对产业的支持，做的是实实在在的工作，因此呼吁国家更大的支持。　　至于我们在融资、市场推广方面的工作，还要加强。IC设计企业的融资需求很迫切，特别是高端的芯片。基地也努力发挥中介的作用，在风险投资和企业之间搭建桥梁。但是在银行贷款方面，目前的渠道仍然不畅，主要是在目前的担保/抵押模式下，IC设计企业很难获得贷款。　　另外就是要加强对产业链的支持。不但要支持IC开发，还要鼓励国内企业采用本土的IC。我们希望通过以资金为龙头，串起本土IC和本土整机的产业链。为此，我们已经向深圳市申请专项资金，正在等待批复。