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中国台湾松绑半导体投资(转)

似乎是松绑之举的中国台湾半导体“新政”,不过是顺水人情,徒具其名

  中国台湾当局对台半导体企业西进中国大陆的投资管制政策正在酝酿改变。8月1日,中国台湾“行政院陆委会”对外宣布将开放半导体封测及小尺寸面板中段制程赴中国大陆投资。另据早前中国台湾《经济日报》的消息,中国台湾当局已拟具了“现阶段两岸经贸相关政策原则”,新政策将于下月公布。在拟就的新政策中,涉及半导体投资相关政策的变更尤为引人注目:之前严守的0.25微米“登陆标准”将被放宽到0.18微米。

  长期以来,为阻止半导体制造和封测领域高技术向中国大陆转移,中国台湾当局对台半导体企业赴中国大陆投资设厂设置了严苛的政策标准。但是,这些限制政策早已经千疮百孔。一方面,此政策根本没有也不可能阻止中国大陆半导体业蓬勃发展。“中国台湾的限制政策只对它自己有效,”中国半导体行业协会秘书长徐小田说,“我们始终是开放的,英特尔等半导体企业早就进来了。”实际上,中国大陆半导体业的产值已经超过美国,跃居为全球最大的半导体市场。

  另一方面,这种管制政策反而给中国台湾半导体企业造成困扰,使得他们无法从快速增长的中国大陆半导体市场中获益。而且,如果从中国大陆半导体代工业的发展来说,正是中国台湾的限制政策给中国大陆半导体代工业带来了难得的市场机会。在代工领域,全球竞争力数一数二的台积电和台联电都在中国台湾。由于受限于中国台湾当局的政策,两者西进中国大陆市场的策略始终受到压制;台积电仅在上海松江设有一座规模不大的8英寸代工厂,而台联电在苏州的和舰科技更是让它受尽来自中国台湾当局的责难。

  领先者的手脚已被缚住,中国大陆半导体代工企业就开始大展拳脚。中芯国际是个典型。几年来,中芯国际已经成为全球第三大芯片代工厂,在全球芯片代工市场中的占有率由1%提高到7%。实际上,背靠高速成长的中国大陆市场,中芯国际的成长性一直很好,2005年,其营收成长率达到19%,为全球业者最高。

  中国台湾政策的改变会给中国大陆半导体业带来多大影响呢?中国半导体行业协会分析师李珂说:“关键要看放宽中国台湾半导体企业赴中国大陆投资新政策的细节,是放松0.18微米的技术转让,还是放松投资。”

  虽然有论者认为,一旦解禁,觊觎中国大陆市场已久的中国台湾一线芯片代工企业将迅速赴中国大陆大举投资;但是李珂并不这么看:“考虑到台积电和联电实际上已经在中国大陆设厂,因此如果只是投资管制的放松,意义就不大。”而且,在当前中国大陆的半导体制造工厂里,0.18微米制程早已算不得新技术。“国内很多代工厂的生产线都是8英寸(即0.18微米),像中芯国际已经有了12英寸(即0.13微米)的生产线。”

  业界先进技术早已走的更远。90纳米制程正在成为业界主流,65纳米技术的生产线也即将量产,而研究者们早已冲向了对45纳米制程的技术研究。

  在这种情况下,仅仅将“登陆标准”从0.25微米放低至0.18微米,表面上看似乎是响应呼声的松绑之举,实际上不过是个顺水人情,徒具其名而已。一位中国台湾“立委”的助手说:“这项政策有利于形成垂直分工,高端中国台湾,低端中国大陆。”


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